1、核算范围
目前，根据发改委和开展碳排放交易试点的地区发布的碳排放核算相关文件来看，国内的企事业单位碳排放通常只考虑直接排放和间接排放。
就公共机构而言，直接排放主要是指化石燃料在各种类型的固定和移动燃烧设备中发生氧化燃烧过程产生的二氧化碳排放，具体包括锅炉房或开水房消耗的燃煤、天然气、燃油，食堂消耗的天然气、液化石油气、燃煤、燃油，公务用车消耗的汽柴油。
间接排放主要是指消耗外购电力和外购热力产生的排放，具体包括公共机构照明、空调（新风）、电梯、电开水器、水泵、办公 （教学、科研、医疗）设备、数据中心机房等所消耗的除光伏、风力等可再生能源以外的外购电力，以及采暖、生活热水所消耗的除光热等可再生能源以外的外购热力（热水或蒸汽）。
2、核算流程
（1）明确核算边界
核算边界选择如下：公共机构运行阶段碳排放核算应以公共机构法人或视同法人的独立管理单位为核算边界，核算与报 告其在日常行使职能的过程中所产生的温室气体排放。家属区、职工住宅、对外出租部分等不应计入碳排放核算边界；
（2）识别边界内各系统碳排放的主要排放源
排放源按照选择如下：公共机构运行阶段各系统碳排放的核算主要涵盖直接排放和间接排放。
直接排放主要包括化石燃料 燃烧造成的碳排放和逸散排放，间接排放主要包括消耗外购电力蕴含的碳排放以及消耗外购热力蕴含的碳排放；
（3）根据不同排放源选择相应排放因子
排放因子宜优先选用实测值，具备条件的公共机构可委托有资质的专业机构进行检测；如不具备实测条件，可采用对应附录中给出的缺省值；
（4）收集活动数据
包括煤炭、天然气、汽油、柴油、液化石油气等化石燃料及电力、热力等消耗量等；
（5）分别计算直接排放量和间接排放量
可参考下方公式进行计算
直接排放：
间接排放：
（6）计算公共机构绿化系统的碳汇量
计算方式可参考下方公式：
（7）汇总计算碳排放总量
计算方式可参考下方公式：
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