随着电力市场化改革的不断推进，越来越多的电力用户选择电力市场直接交易的形式进行市场化购电，基于以上接二连三的关于绿色电力交易的市场需求预期的不断释放，国家亟需相关交易规则的完善和跟进。应该也是基于这个需求的推动作用，4月19日，国家能源局综合司发布了关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知，通知也明确指出了发布的目的是为了积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，满足电力用户购买绿色电力需求。
征求意见稿明确绿色电力是指符合国家有关政策要求的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量，但也有明确初期参与绿色电力交易的发电侧主体为风电、光伏发电项目。
关于铝冶炼和水泥行业碳排放核算和报告指南征求意见稿提到的存量常规水电和核电笔者认为这两部分前期已经通过国家电网或售电公司实现电力市场化销售，不会去改变现有的模式再让电力用户与发电企业直接签约，而是通过未来绿证直接划转的形式直接分配给电力用户或售电公司，这也是生态环境部征求意见稿中此两项电力消费仅提供交易结算凭证，可不提供绿色电力证书交易凭证的原因。 无论如何，关于存量常规水电和核电的政策对于正在使用这两类电力的用户来说是一个大大的利好政策，对于发电企业，虽然并没有直接的绿证收入，想必其电力需求带动下在电力市场上的受欢迎程度也会明显提高。
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