7月底,欧盟碳边境调整机制(CBAM)第三个报告周期的申报时间截止,从下个季度到2025年底,虽然同样是过渡期,无需缴纳额外的碳关税,但对欧盟CBAM现阶段覆盖的六大行业——钢铁、水泥、铝、化肥、氢和电力的进口商来说,对其要求从自愿申报转为强制申报,碳约束力在缓缓增强。
CBAM的由来
2021年,欧盟发布名为 “Fit for 55”(“减碳55”)的气候计划,包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的政策举措,承诺在2030年底温室气体排放量较1990年减少55%的目标,这个雄心勃勃的计划也成为欧盟低碳发展战略的核心。
此后,欧洲本地生产商的碳减排压力加强、成本上升,为了使进口商和本地厂商在碳排放方面开展公平竞争,欧盟推出CBAM政策,对进口的高碳商品征收碳关税。CBAM立法于2023年5月发布,过渡期从2023年10月1日开始,到2025年 12月31日结束。过渡期间,CBAM只针对易受碳泄漏影响的高碳密集型行业,六大类产品合计约占欧盟碳交易系统(ETS)的45%,只履行报告义务,无需额外缴费。
2026年起,欧盟将正式实施CBAM政策,并计划进一步扩大覆盖行业的范畴。届时,欧盟的进口商需要根据申报的碳排放量,购买相应数量的CBAM证书,每年的5月31日前,需清缴上一年度进口商品嵌入排放量对应的CBAM证书,相当于ETS对类似本地商品的碳费,同时扣除产品在产地已经支付的碳费。
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